什么算是集资

非法集资是违反国家金融管理法律规定向社会公众吸收资金的违法犯罪行为，会严重损害群众利益、扰乱金融秩序。其构成需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，常见形式有非法发行股票、债券，虚构项目吸收资金等。

为防范非法集资，公众要提升风险意识，对承诺高回报的投资保持警惕，不轻易相信。有关部门应加强金融知识普及，提高公众辨别能力，同时加大监管力度，严厉打击非法集资行为，维护金融市场稳定和群众财产安全。
1.公众提升风险意识，警惕高回报投资。
2.有关部门加强金融知识普及。
3.有关部门加大监管与打击力度。
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法律分析：
（1）非法集资的界定有明确标准，四个特征要件缺一不可。非法性强调未经许可或借合法形式吸资，这是对金融管理秩序的直接挑战。比如一些打着合法经营旗号，实际却违规吸收资金的行为。
（2）公开性表明集资信息传播途径广泛，借助多种媒介向社会公开宣传，扩大了影响范围和潜在受害者群体。
（3）利诱性以承诺回报吸引投资者，使人们基于获利预期参与其中，这是非法集资吸引资金的重要手段。
（4）社会性明确了集资对象是不特定的社会公众，这与正常金融活动面向特定对象有本质区别。常见集资形式多样，非法发行股票、债券以及虚构项目吸资等，都是犯罪分子常用的手段。

提醒：面对各种集资活动，要谨慎判断是否符合非法集资特征，切勿被高额回报迷惑。若对集资活动合法性存疑，建议咨询专业法律人士进一步分析。
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（一）对于个人而言，投资前要仔细核实集资主体是否获得合法许可，可通过政府相关部门网站查询其资质信息。
（二）不轻易相信通过网络、传单等途径的高收益宣传，理性对待承诺的高额回报。
（三）若发现疑似非法集资行为，及时向金融监管部门或公安机关举报。

《防范和处置非法集资条例》第二条规定，本条例所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
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1.集资是法人、组织或个人违反金融管理法规，向公众吸收资金的行为。

2.非法集资要满足四个条件：未经许可吸金、公开宣传、承诺回报、面向公众。

3.常见形式有非法发股债、虚构项目吸资等。

4.非法集资属违法犯罪，会损害群众利益、扰乱金融秩序。
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结论：
非法集资是法人、其他组织或个人违反国家金融管理法律规定向社会公众吸收资金的违法犯罪行为，具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件。
法律解析：
非法集资行为的界定有严格标准。非法性意味着未获有关部门依法许可或借合法经营形式吸金；公开性通过多种途径向社会公开宣传；利诱性表现为承诺一定期限内以多种方式还本付息或给付回报；社会性则是向社会不特定对象吸收资金。常见的集资形式如非法发行股票、债券，虚构项目吸收资金等，这类行为严重损害群众利益，扰乱金融秩序。了解非法集资的特征和形式，有助于大家提高警惕，避免陷入非法集资陷阱。如果对非法集资相关法律问题存在疑惑，可向专业法律人士咨询，以获得准确的法律建议和帮助。